10月23日，自然資源部發(fā)布《關于加強自然資源要素保障促進現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的通知》，加強自然資源要素保障、促進現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。《通知》明確，要積極保障重大物流基礎設施等建設項目用地用海需求，支持采取靈活的土地供應方式，鼓勵利用鐵路存量土地、集體建設用地等建設物流基礎設施。

物流是實體經(jīng)濟的“筋絡”，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著先導性、基礎性和戰(zhàn)略性作用。加強物流用地用海要素保障，對于降低全社會物流成本、提升經(jīng)濟運行效率具有重要意義。

《通知》提出，要做好物流通道、綜合樞紐、工礦企業(yè)鐵路專用線、公路服務區(qū)、港口碼頭、航海保障等重點項目用地用海用島要素支持，依法依規(guī)保障國家物流樞紐、國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)、重要商品骨干流通走廊等的重大物流基礎設施和物流倉儲設施項目用地、用海、用島、用岸線的合理需求，對納入國家和省級示范的物流園區(qū)新增物流倉儲用地給予重點保障。

在土地供應方式上，《通知》明確，支持以長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應物流及相關配套設施用地，符合劃撥用地目錄的可采取劃撥方式供地。城區(qū)商品批發(fā)市場異地搬遷改造，政府收回原國有建設用地使用權后，可采取協(xié)議出讓方式安排商品批發(fā)市場用地。對政府投資建設不以盈利為目的、具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，可按作價出資（入股）方式辦理用地手續(xù)，但禁止改變用途和性質(zhì)。

《通知》提出，鼓勵地方政府與鐵路部門優(yōu)先利用既有鐵路場站，整合毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用需求，共同推進鐵路物流園區(qū)建設。探索通過自主改造、土地置換、引入第三方投資等方式，推動鐵路貨運場站布局調(diào)整或升級改造。指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用集體建設用地興辦物流企業(yè)，或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同興辦物流企業(yè)。對于符合條件的集體經(jīng)營性建設用地，鼓勵土地所有權人按照國家統(tǒng)一部署，通過土地使用權出讓、出租等方式提供給其他單位或個人，用于物流及相關配套設施建設，增加物流用地市場供給。

在對物流用地的管理上，《通知》明確，全面落實土地利用動態(tài)巡查制度，通過信息化手段加大物流用地供應和供后開發(fā)利用情況的跟蹤管理。

其中，物流項目配套行政辦公、生活服務設施用地所占比重，參照執(zhí)行現(xiàn)行工業(yè)項目有關規(guī)定。嚴格落實用途管制，不得隨意變更物流及相關配套設施項目用地用海性質(zhì)和規(guī)模。嚴格控制商貿(mào)園區(qū)、批發(fā)交易市場、商場等被冠以物流園區(qū)，或以物流項目名義拿地建設，防止土地閑置浪費。嚴禁在物流用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等。嚴守自然資源管理政策底線紅線，加強對物流用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序、開發(fā)利用和價格變化等指標的分析研判，促進物流用地節(jié)約集約。