人盡其才、地盡其利、物暢其流。

這是100多年前廣東人鄭觀應纂輯《盛世危言》論述的強國富民三準則。今年7月底，國家發改委發布了2023年國家物流樞紐建設名單。深圳生產服務型國家物流樞紐、珠海生產服務型國家物流樞紐、湛江港口型國家物流樞紐入選。截至目前，廣東已獲批9個國家物流樞紐，物流實力可見一斑。

物流是實現資源在物理空間優化配置的主要手段，對于現代經濟具有支撐性意義。廣東是制造業大省，也是物流大省。作為海上絲綢發源地，嶺南自古以來便“四方輻輳、并至而會”。改革開放以來，廣東依托地形之便，物流飛速發展。

廣東在物流發展上有何優勢？在粵港澳大灣區的互聯互通上，廣東的物流樞紐建設發揮了哪些作用？就此，南都記者以國家物流樞紐為觀察窗口，試圖解開廣東的物流發展密碼。

01/觀全局

廣東九大國家物流樞紐

分布于5座城市，涵蓋4種類型

根據《國家物流樞紐布局和建設規劃》，物流樞紐是集中實現貨物集散、存儲、分撥、轉運等多種功能的物流設施群和物流活動組織中心。國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型、陸上邊境口岸型六種類型。

自2019年開始，國家發改委和交通運輸部已公布了5批國家物流樞紐建設名單，共計125個樞紐。在廣東，共有位于廣州、深圳、佛山、珠海、湛江等地的9個樞紐入選，覆蓋空港型、港口型、生產服務型、商貿服務型等4個類型，總量位于全國前列。

廣東的國家物流樞紐為何會覆蓋這四種類型？具體來看，這與廣東在交通、制造業、商貿方面的優勢密不可分。

交通，是物流發展的關鍵載體。廣東海岸線長，水系較發達，深水良港廣為分布，為物流產業發展奠定了堅實基礎。2022年，廣東完成港口貨物吞吐量20.48億噸，占全國港口吞吐總量的13.1%。廣州港、深圳港、珠海港、湛江港、東莞港等港口貨物吞吐量已超億噸。

另一方面，空港活力是提升城市物流能級的重要體現。廣東的空港型國家物流樞紐分別位于深圳和廣州。其中，深圳樞紐通過推動航空物流和供應鏈服務、臨空先進制造業、臨空現代服務業等產業協同發展，打造具有深圳特色的臨空產業生態圈。廣州樞紐依托白云國際機場、綜合保稅區，建設亞太航空物流中心。到2025年，白云機場三期擴建工程建成投產之后，貨郵吞吐能力將達到600萬噸，客貨吞吐規模在全球將處于領先地位。

白云機場三期效果圖。圖片來源：粵機宣

物流能夠推動資源要素的有效聚集和高效配置。在“制造業強省”廣東，物流業是挖掘制造業增長空間的關鍵點。以佛山為例，佛山是我國唯一的國家制造業轉型升級綜合改革試點城市。2022年，佛山規上工業總產值、增加值位于全國城市第五位。同年，佛山全市各區GDP均突破千億元。先進制造為現代物流提出了新的發展要求。

2020年，佛山生產服務型國家物流樞紐入選“國字號”名單，相關項目建設也在緊密推進。今年3月30日，佛山樞紐的首期項目佛山國際陸港已開港運營，預計每年服務超2000家本地制造業企業。8月18日，樞紐重點項目佛山官窯樞紐（鐵路）正式開通運營。據悉，目前官窯鐵路物流樞紐重點開展快速班列、商品汽車班列運輸等貨物運輸業務，未來還將發展國際班列運輸。

近年來，跨境電商正在成為外貿發展新引擎之一。有人說：“中國跨境電商看深圳，深圳跨境電商看龍崗”。深圳商貿型國家物流樞紐就位于深圳龍崗。據悉，僅在龍崗區的坂田街道，就聚集了約1萬家跨境電商企業，保守估計營收總額達千億元以上。2019年，該樞紐入選，涵蓋電子產品供應鏈、農產品配送、工業原材料配送、跨境電商等專業物流產業集群，目標是打造成為全國乃至亞洲單體規模最大的公鐵多式聯運中心。

02/析新局

西向門戶的樞紐優勢日益凸顯

高端制造業與物流業融合更為緊密

今年，廣東新入選的“國字號”平臺包括：深圳生產服務型國家物流樞紐、珠海生產服務型國家物流樞紐、湛江港口型國家物流樞紐。在新的區域合作及產業協同背景下，三大樞紐身上都擔負著多重使命。

此次，珠海和湛江雖然是首度入選該名單，但并非首度“牽手”獲得國家級樞紐稱號。2022年初，根據交通運輸部、國家鐵路局等五部門聯合印發的《現代綜合交通樞紐體系“十四五”發展規劃》，珠海、湛江和汕頭-揭陽-潮州就入選為全國性綜合交通樞紐城市。先后將兩大“國字號”樞紐收入囊中，讓位于珠江口西岸的珠海和位于粵西地區的湛江，兩個“西向門戶”的樞紐價值備受關注。

既是“國字號”，珠海和湛江樞紐的職責使命就不只在廣東。從落實國家戰略的層面來看，珠海如何深度鏈接港澳、助力大灣區發展，湛江如何聯動西部陸海新通道、與海南自貿港實現深度融合，都是兩座“樞紐之城”已在重點謀劃的問題。

本次，深圳樞紐落戶寶安和龍崗，這已經是兩區第二次攬入國家物流樞紐，凸顯了該片區樞紐價值的重要性。新機遇下，兩區如何在融合先進制造與現代物流上發力，將為周邊區域帶來示范作用和輻射帶動影響。

A/珠海

輻射珠西、粵西

承接“港倉、澳倉”內移需求

長時間以來，深圳口岸一直是內地與香港進出口的主要通道。常有人稱，珠江口兩岸存在“東貨東出，西貨也東出”的現象。港珠澳大橋建成后，珠海正在以這條經貿新通道為機遇，加強“西進西出”通道的建設。根據珠海日前召開的新聞發布會，2022年經港珠澳大橋進出口納統到珠海外貿統計的貨值為610億元，占珠海市外貿進出口的20%，貨源主要來自于珠海、廣州、中山、江門等市，對粵西地區的拉動作用初步顯現。

此次公布的珠海生產服務型國家物流樞紐的布局片區之一——鶴洲新區粵港澳物流園片區，就位于港珠澳大橋珠海連接線的末端。目前，粵港澳物流園一期已完成竣工驗收，即將投入運營。未來，珠海樞紐將承接“港倉、澳倉”內移需求。

港珠澳大橋。攝影：南都記者 陳杰豪

除基礎設施外，與之配套的政策支持也在進一步完善。今年7月，珠海市商務局起草了《珠海市關于加快港珠澳大橋經貿新通道建設 促進現代物流業高質量發展的政策措施》（公開征求意見稿）。在支持港珠澳大橋跨境貨運業務、降低港珠澳大橋跨境物流倉儲成本、鼓勵發展大型跨境綜合物流服務設施等方面給予了“真金白銀”的政策支持。

珠海樞紐的另一片區，是位于金灣區的珠海西站片區。這一片區將大力發展多式聯運、大宗原材料采銷、供應鏈金融等業務，形成生產制造業原材料供應和產品分銷物流成本洼地。

綜合公開資料，從珠海樞紐兩大片區的定位上看，珠海樞紐將發揮服務珠江西岸及大灣區制造業高質量發展，通過多式聯運方式輻射珠西、粵西及周邊區域的功能。在區域協作方面，珠海樞紐還將與佛山生產服務型國家物流樞紐互設集貨服務點，通過珠海樞紐銜接佛山樞紐與港澳“西進西出”通道。

B/湛江

推動產業布局更加合理

助力西部陸海新通道建設

湛江樞紐由霞山片區和麻章片區兩個功能互補片區組成。霞山片區依托霞山港區，以綜保區保稅物流功能為核心；麻章片區依托湛江西站鐵路貨場，以貨場旁多式聯運區為核心。其中，與綜保區直線距離不足1公里處，就是湛江港，而與湛江港隔岸相望的，就是巴斯夫（廣東）、寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等多個重大項目。

圖片來源：“湛江發布”公眾號

重大項目的引來，帶動相關產業集群漸趨完善，為承接珠三角產業轉移創造了更好的集聚條件。優質的深水港、良好的通航條件、粵西港口群大宗散貨規模成本優勢，有利于湛江成為大宗散貨的集散中心，同時聯通西南，助力我國建設西部陸海新通道。

廣東省物流行業協會執行會長馬仁洪表示，隨著珠三角地區產業轉移進程的加速，粵東粵西地區港口的重要性日益凸顯。國家支持湛江建設國家級物流樞紐，是希望通過大型物流建設帶動產業發展，促進廣東的產業布局更加合理、產業發展更加均衡。

值得注意的是，此次，位于海南的洋浦港口型國家物流樞紐同樣入選了名單。它與湛江港口在共建聯通西部地區至海南自貿港的陸海聯運要道方面，發揮著重要作用。近日，湛江海關推出20條措施支持西部陸海新通道建設。當中就包括支持湛江港加密到海口港和洋浦港航線的班期。作為西部陸海新通道、海南自貿港等多個國家戰略的交匯處，湛江還將釋放更大的城市能級。

C/深圳

又是寶安和龍崗

兩區均實現“雙樞紐”

深圳已成為兼有商貿服務型、空港型、港口型和生產服務型四種類型國家物流樞紐的承載城市，是全國范圍內率先獲批建設全部類型的4座城市之一。

本次公布的深圳生產服務型國家物流樞紐，由分布于深圳西北片區（寶安區內）和東南片區（龍崗區內）的多個功能片區構成，總占地2.743平方公里，以粵港澳大灣區科技創新核心走廊為依托，通過“一廊兩翼”的空間格局構建聯合樞紐。

值得注意的是，本次并非寶安和龍崗首次進入國家物流樞紐名單。此前，深圳商貿服務型國家物流樞紐、深圳空港型國家物流樞紐就分別位于龍崗和寶安。兩地的再次入選，得益于優越的地理位置和制造業基礎。

首先來看寶安。2021年，前海“擴區”后，有三分之二的土地位于寶安區。而現代物流，正是前海重點規劃發展的產業之一。此外，寶安區還是深中通道深圳端出口所在地。2024年，深中通道建成后，寶安將與大灣區城市實現1小時通達。

先進制造業，是寶安區發展的經濟底色。今年上半年，寶安區GDP增速為10.5%，同時拿下了規上工業和規下工業增加值總量全市“雙第一”。此外，寶安還擁有一支實力雄厚的科創“生力軍”，擁有國家級專精特新“小巨人”企業136家、省級專精特新企業260家、創新型中小企業3347家，均位居全省各區縣第一。

深中通道將進一步擴大寶安區物流輻射范圍。圖片來源：：“濱海寶安”公眾號

再來看龍崗區。它處于珠江口東岸深莞惠城市圈幾何中心，是深圳的老牌工業大區、產業強區，連續五年獲得全國工業百強區榜首。今年上半年，龍崗區工業投資增長108.6%，其中工業技改投資增長94.6%。區位方面，龍崗區與深圳機場、港口碼頭和香港各口岸均處于40分鐘交通圈內，交通優勢明顯。

兩度獲評國家物流樞紐，既是對寶安、龍崗物流業發展成果的認可，也是在新局面下希望兩區繼續發揮示范引領作用的期待。以物流承載產業，以產業帶動物流，兩區在高端制造業與物流業融合方面，還將迎來更多新機遇。

03/展未來

以多式聯運推動世界級港口群建設

“廣東之所以有多地入選國家物流樞紐，關鍵因素是廣東在發展多式聯運方面取得了一定成效。”

在廣東省物流行業協會執行會長馬仁洪看來，一方面，廣東是華南地區重要的進出口門戶，物流總量大，這是成為物流樞紐的前提；另一方面，廣東交通基礎設施建設較完善，汕頭、湛江、廣州南沙、珠海、惠州、深圳鹽田等地港口已接入了多條鐵路，多式聯運工作正在有序開展。內陸港建設方面，廣東布局了廣州東部國際物流港、佛山國際陸港等。世界級港口群建設方面，2022年，廣州港、深圳港、珠海港、東莞港晉級億噸大港行列。根據廣東省港口的布局規劃，到2035年，廣州港、深圳港要全面建成世界一流港口，珠海港、汕頭港、湛江港總體達到世界一流水平。

馬仁洪稱，現代物流體系主要由國際物流大通道、樞紐、網絡組成。當前，廣東正加快形成以多式聯運為核心的物流體系。

數據顯示，多式聯運能提高運輸效率約30%、減少貨損貨差約10%、降低運輸成本20%左右。據測算，我國多式聯運占全社會貨運量的比重每提高1個百分點，可降低物流總費用0.8個百分點。

南沙港。圖片來源：穗宣

港口，既是廣東高水平對外開放的一扇窗戶，也是廣東在推進中國式現代化建設中走在前列的發力點之一。作為我國的“南大門”，發展多式聯運，自然成為廣東優化調整運輸結構、促進物流產業高質量發展的關鍵工作。

2022年，廣東發布《廣東省推進多式聯運發展優化調整運輸結構實施方案》。方案提出，力爭到2025年，全省多式聯運發展水平明顯提升，運輸結構更加優化，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發展格局。在廣州南沙港，已常態化運行中歐中亞及國內海鐵聯運線路就有36條。今年1至5月，海鐵聯運箱量同比增長115%。

2022年5月30日，南沙港中歐班列首發。南都資料圖

除了省級的推動，近日廣東各地市在物流方面也是動作頻頻：

8月21日，深圳發布《深圳市促進物流供應鏈企業高質量發展工作措施》，從引進培育高能級貿易主體、支持拓展外貿新業態業務、提升供應鏈企業服務制造業能力等十個方面實打實支持物流供應鏈企業做大做強，推動“產供銷、內外貿、上下游”一體化發展；

8月25日在廣州召開的瓊州海峽一體化高質量發展示范區徐聞片區現代物流業高質量創新發展招商推介會上，現場集中簽約的5個項目有4個為物流項目。未來，湛江以徐聞為突破口，積極借勢海南自由貿易港，致力打造瓊州海峽北岸“物流業航母”;

……

發揮區位發展新優勢、培育物流產業新動能、主動服務和融入國家戰略，廣東的物流產業和樞紐城市還將迸發出更大的能級。