近日，多家媒體關注到一起“貨運詐騙”案件。

去年3月，湖北省丹江口市公安局接到一起報案。報案人是貨車司機父子倆，他們通過“網絡貨運平臺”接到一筆訂單，運費共計9000元。貨物送達后，運費未支付，發貨方卻失聯了。民警聯系到廣東發貨方，發貨方卻堅稱運費已經支付給了司機。

警方調查后發現，惠州一家物流公司冒充“貨主”發布信息，又冒充“司機”收取運費，實施雙向詐騙。經過公檢法多部門合力偵辦，抽絲剝繭、層層追蹤，最終將詐騙團伙一舉抓獲，先后抓獲犯罪嫌疑人48名，采取刑事強制措施33人，追贓挽損40余萬元，幫助貨車司機群體討回公道。通過案件串并，經核實，受害大貨車司機涉及全國24個省市共300余人，涉案金額達300余萬元。對于警方的迅速破案，廣大司機和物流從業者拍手稱快。

然而，被犯罪分子利用的“平臺〞真的是報道中平臺管理者所稱的“網絡貨運平臺”嗎？報道中，被騙貨車司機稱，他們以前是靠在物流園區“小黑板”找貨，而現在全都用APP找貨。可見，他們反復提及的“網絡貨運平臺”實際上指的是聚焦運力匹配的的撮合平臺。

撮合匹配不是網絡貨運

由交通運輸部、國家稅務總局印發的《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）自2020年起施行，其中明確規定，網絡貨運經營是指經營者依托互聯網平臺整合配置運輸資源，以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，委托實際承運人完成道路貨物運輸，承擔承運人責任的道路貨物運輸經營活動。網絡貨運經營，不包括僅為托運人和實際承運人提供信息中介和交易撮合等服務的行為。

在網絡貨運的運作模式下，平臺既要與貨主方簽訂承運合同，又要與貨車司機簽訂托運合同。平臺以承運人身份向貨主收取運費，再委托貨車司機完成運輸，司機卸貨后，在平臺申請運費結算，平臺向貨車司機支付運費，從中賺取運費差價和服務費。

如果物流運作過程中出現異常情況或者貨物損失，基于運輸合同，平臺方需要承擔承運人責任。同時，平臺也能根據運單信息數據找出異常原因及責任人，不斷完善管理規范及風控體系。

區別于網絡貨運平臺，物流撮合平臺僅為貨源方和貨車司機提供網絡經營場所、交易撮合、信息發布等服務，賺取的是中介費。平臺本身并不參與貨物承運合同的簽訂，也不作為合同的交易一方，因而不承擔相應的承運人責任。撮合平臺通常會在運輸服務協議中聲明“不參與貨物運輸交易，不承擔雙方因交易而產生的損失及法律責任。”

物流撮合平臺常被稱之為“貨運版滴滴”，滴滴在出行領域匹配人、車信息，物流撮合則在城際貨運領域匹配車、貨信息，幫助貨主和司機快速達成交易。不同的是，滴滴為個人提供一站式服務，乘客可以自主找到服務車輛，并在下車后支付運費完成交易，流程相對標準和單一，而貨物運輸場景多樣、流程復雜，一車貨物從發貨到收貨，涉及貨主企業、物流企業、個體司機多方組織和角色需要在多個流程環節上通力配合，比如運費議價、裝卸貨注意事項、運費結算方式等都需要花費人力進行溝通協同。

網絡貨運誤擔罵名

結合多組織、多環節、多角色的物流實體業務，撮合平臺以數字化方式將貨運雙方信息進行整合和匹配，解決了信息不對稱的問題，提高了信息透明度，但也存在著較大隱患。在貨源端，平臺審核企業資質，對于發貨人和貨源的事實關系缺乏核實機制；在司機端，平臺審核四證一卡，針對接單后繼續在平臺上分包的行為缺乏監管手段，使得不法行為有機可乘。此外，貨車司機長期處于供應鏈運力底端，話語權與議價權薄弱，撮合平臺通過競價方式達成交易，極易引發行業低價內卷，相關部門也曾多次對頭部撮合平臺進行過提醒式約談。

相關專家指出，網絡貨運行業是由交通運輸部主管的創新行業。今年7月，《網絡平臺道路貨物運輸服務規范》正式實施，進一步規范了網絡貨運新業態經營行為，促進道路貨運平臺經濟規范健康發展。但此類管理辦法都不適用于撮合環節的服務監管，行業尚無專門針對撮合平臺市場交易的規范文件。

交通物流，是國民經濟發展的基礎性產業。近年來，國家高度重視物流行業的轉型發展，推動物流業降本增效。平臺企業必須切實落實主體責任，實現健康有序發展，才有可能真正成為促進行業轉型升級、推動物流降本增效提質的推動力。