1月22日，廣東省政府公布《廣東省有效降低全社會物流成本實施方案的通知》（以下簡稱“《實施方案》”），提出7項共23條舉措統(tǒng)籌全省物流運輸格局。

《實施方案》提到，到2027年，社會物流總費用與GDP的比率力爭降至13%左右。綜合運輸通道樞紐網(wǎng)絡布局更加完善，貨物運輸結構顯著優(yōu)化，鐵路貨運量及周轉量力爭穩(wěn)中有增；水路貨運周轉量合計占全社會貨運周轉量的比例保持在全國前列；沿海主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運量力爭達到120萬標箱。培育建成一批國家物流樞紐和骨干冷鏈基地，“樞紐+通道+網(wǎng)絡”的物流設施體系更加健全，智慧化、綠色化、標準化發(fā)展水平明顯提高，現(xiàn)代物流對產(chǎn)業(yè)鏈韌性安全的支撐顯著增強。

優(yōu)化運輸結構

《實施方案》提出，加強疏港鐵路與干線鐵路銜接，加快推動大宗貨物年運量150萬噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)及糧食儲備庫接入鐵路專用線，降低鐵路專用線規(guī)劃建設和使用費用，推進鐵路專用線共用。

推動內(nèi)河航運與海洋運輸貫通，支持廣州、深圳、珠海等地加快建設江海聯(lián)運樞紐及碼頭設施，發(fā)展“水水中轉”“江海直達”“駁船快線”等運輸模式。鼓勵引導工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”，中長距離運輸主要采用鐵路、水路運輸，水路運輸優(yōu)先使用LNG、電動等新能源船舶。

《實施方案》支持廣州、深圳完善航空聯(lián)運轉運設施，推進省內(nèi)各中小機場貨運基礎設施建設。結合珠三角樞紐（廣州新）機場等項目建設，研究加強專業(yè)航空貨運功能。加強航空貨運、寄遞企業(yè)機場空側場地用地保障，支持自建貨運設施。加快推廣航空貨運電子運單。

《實施方案》鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代等龍頭企業(yè)及平臺型企業(yè)積極向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉型。加快探索海鐵聯(lián)運業(yè)務應用場景，推動“單一窗口+海鐵聯(lián)運”物流模式的多方協(xié)同合作。

完善物流基礎設施布局

推動廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江等市國家物流樞紐布局建設，加強國家物流樞紐間互聯(lián)互通。推動超大特大城市布局建設一批城郊大倉基地，增加城市物流“平急轉換”能力。

《實施方案》指出，提升港航基礎設施對大宗商品的接卸能力和航道通航能力。支持建立粵港澳大灣區(qū)大宗商品供應鏈管理平臺，設立期貨交割倉。支持深圳建立農(nóng)產(chǎn)品離岸現(xiàn)貨交易平臺。

同時，完善廣東“7+N+X”現(xiàn)代冷鏈物流設施網(wǎng)絡。推動冷鏈資源下沉，布局建設田頭冷鏈設施，為小農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等提供田頭預冷、冷藏保鮮等服務，引導農(nóng)產(chǎn)品錯峰上市。促進即時配送健康有序發(fā)展。提升經(jīng)營主體市場準入的便利條件，鼓勵有條件的市在同一地級以上市范圍內(nèi)，試點開展企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”。

發(fā)展國際物流提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定水平

《實施方案》明確，落實口岸收費公示制度，增強口岸收費的透明度和可比性。規(guī)范船代、貨代收費項目，推動港外堆場規(guī)范洗修箱、二次吊箱等作業(yè)標準及收費行為。推行“數(shù)字口岸”建設，提升無紙化通關比例。全面推廣真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式，擴大跨境電商出口拼箱貨物“先查驗后裝運”試點，對符合條件的進口商品實施“先放后檢”。保障生鮮、特殊、急需貨物實施24小時通關。

加快推進粵港澳物流協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化粵港集裝箱駁船航線，進一步擴大“一港通”“組合港”等應用范圍。推進“東莞—香港國際空港中心”建設，創(chuàng)新跨境海空聯(lián)運模式。在粵港澳物流園研究探索開展航空打板及安檢查驗前置模式。

推廣應用新能源汽車出口“抵港直裝”模式。鼓勵通過滾裝運輸和集裝箱運輸并舉的方式發(fā)展汽車海運業(yè)務。加大對“中歐班列+汽車”支持力度，支持企業(yè)選用JSQ班列。

在國際物流通道建設方面，《實施方案》明確，支持廣州白云國際機場、深圳寶安國際機場完善國際運輸通道。優(yōu)化大灣區(qū)港口群國際集裝箱班輪航線，加強粵東、粵西港口群國際航線培育。加大開行電商班列力度，對于經(jīng)電商平臺企業(yè)交易具有可溯源的物品，減少二次安檢和拆箱等工作。推動鐵路國際聯(lián)運單證物權化，鼓勵有條件的城市探索試點。