7月1日起，全國首個省會城市快遞行業(yè)地方性法規(guī)正式在“快遞大市”廣州實施。這份名為《廣州市快遞條例》（以下簡稱《條例》）的新規(guī)，針對快遞服務(wù)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范服務(wù)和個人信息保障等方面，都提出了相關(guān)要求。

那么，快遞新規(guī)實施后，效果如何？我們將圍繞以上三大方面進(jìn)行走訪和調(diào)查。

②廣州快遞新規(guī)調(diào)查之規(guī)范服務(wù)

《條例》規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件及時投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗收。不能按時、按址投遞的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與收件人協(xié)商確定投遞事項；無法協(xié)商一致或者經(jīng)兩次免費投遞仍無法聯(lián)系收件人的，快遞企業(yè)在征得寄件人同意后，可以作改投其他地址或者退件處理。

快遞企業(yè)使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的，應(yīng)當(dāng)事先征得收件人的同意，并告知快件投放的地址、免費保管期限以及超時保管收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。

7月2日，廣州市越秀區(qū)，快遞站外停滿了快遞車。南都記者 馮宙鋒 攝

現(xiàn)狀

近五成受訪者希望快遞送到家

7月2日上午10時許，市民蔡女士在保利香檳花園樓下的豐巢快遞柜取出自己的快遞。她告訴南都記者，此前她外出了一個多星期，家里沒人收快遞，因此快遞員在電話里征得蔡女士的同意后將快遞放入了快遞柜。

“原來在我們小區(qū)，很多時候快遞員都是直接將快遞放在家門口，我們這邊手機收到有快遞簽收的消息，且上面寫著簽收人是‘家門口’時，就知道快遞到了。”蔡女士表示，這次的快遞里有比較貴的化妝品，所以選擇讓快遞員將快遞放快遞柜里面。

不過，在采訪中，很多中老年用戶，更希望將快遞送到家中。南都發(fā)起的問卷結(jié)果顯示，高達(dá)98.53%的受訪者在日常生活中會經(jīng)常使用快遞服務(wù)。其中，有47.06%人更傾向于將快件送到家，27.94%的人喜歡用快遞柜，還有25%的人無所謂。

值得關(guān)注的是，接受問卷調(diào)查的市民中，有80.88%的人表示，遇到過快遞員未經(jīng)同意將快件放入快遞柜的情況，有67.65%的人，快遞未經(jīng)允許被送到驛站。

“送到快遞柜，對于住在高樓層和腿腳不靈便的老人而言，特別不友好。另外，如果沒有及時取出快遞，也容易產(chǎn)生費用。”廣州市民王女士告訴記者，她曾因為漏看了物流信息，導(dǎo)致快件在快遞柜存放太久而產(chǎn)生了3元費用。“普通用戶18小時內(nèi)免費寄存，超時后0.5元/12小時，3元封頂。如果是會員，就可以免費放7天。但我寧愿給3塊也不給5塊開通會員！”王女士表示，因為她更希望快遞能送到家，所以哪怕只差2元，也不想開通快遞柜的會員服務(wù)。

南都發(fā)起的問卷顯示，有72.06%人表示，因未及時取件而增加了快遞柜使用費，更有33.82%人稱，因長時間放在驛站或快遞柜中導(dǎo)致快遞被退件。

走訪

執(zhí)行操作有難度

7月2日，多位負(fù)責(zé)保利香檳花園及周邊片區(qū)快遞投遞的快遞員對南都記者表示，普通的快遞件一般會投遞到收件人的家門口，或提前與收件人溝通是否可以放快遞柜，否則“會被投訴并扣績效”。而順豐快遞更是會在準(zhǔn)備派件前，在微信小程序上讓收件人自主勾選“上門投遞”、“放快遞柜”等多種投遞選項。

在廣州市海珠區(qū)一快遞收發(fā)點，一快遞工作人員告訴記者，雖然《廣州市快遞條例》正式施行，但由于快件太多，很難一個個電話收件人要不要投柜，一般還是會優(yōu)先將快遞投入智能快件箱，除非有特別的需求或者快遞柜放不下才會電話收件人，將快遞送上門。

在廣州越秀區(qū)一物流點，大大小小的包裹堆疊在一起，時常有快遞員拿著包裹放到小車上出發(fā)派件。當(dāng)被問及已經(jīng)正式實施的《條例》，不少快遞員都搖頭，表示不太清楚。有快遞員告訴記者，這里大部分快遞公司是默認(rèn)上門服務(wù)， “不過有的小區(qū)進(jìn)不去，或者收件人有專門備注，也會放在快遞柜或者驛站。”

而在不遠(yuǎn)處的德邦快遞點，快遞員表示平時送快遞一直都需要先聯(lián)系收件人，收件人說放哪里就放哪里。如果聯(lián)系不上客戶，就會先把快遞拉回站點保存。

難點

服務(wù)質(zhì)量與效率難平衡

在采訪中，有快遞員表示，要求每件快遞都電話通知收件人其實有一定的實施難度，“有時收件人不太好聯(lián)系。因為現(xiàn)在為保護(hù)信息安全，大部分收件人的聯(lián)絡(luò)方式是虛擬號碼，撥過去很有可能拒接。”

有郵政工作人員坦言，“本來快遞員每天送幾百件，如果每一個再拿10秒鐘打電話，就相當(dāng)于要多花一兩個小時。”快遞員的工資多少大多與送單量掛鉤，送單越多，薪資越高。越秀一站點的快遞員表示，站點一天要送上幾百單快件，來了就要送，沒那么多時間能每個都電話聯(lián)系。

“在執(zhí)行操作上確實存在一定難度。”楊達(dá)卿表示，目前整體來看，快遞配送人員缺乏，尤其在旺季時，部分一線快遞人員超負(fù)荷工作，加上部分用戶未必是隨時待機狀態(tài)，給雙方溝通帶來困擾，因此也要充分考慮一線快遞人員的困難，給予申訴機會。當(dāng)然也存在很多一線快遞從業(yè)人員不盡責(zé)履約情況，這就需要建立全行業(yè)的信用機制。

中國交通運輸協(xié)會快運物流分會副會長徐勇接受南都記者采訪時表示，快遞服務(wù)質(zhì)量的提升是一個系統(tǒng)性的工程，需要消費者、快遞公司、電商平臺等主體通力合作。“我建議，在商議和決定快遞投放地點時，電商平臺的責(zé)任也應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范。”他表示，電商平臺應(yīng)當(dāng)在付款頁面為消費者設(shè)置具體送達(dá)地點的選項，比如：送到快遞柜、家門口、物業(yè)、驛站等，不同的選項價位不同。如同在選購火車票時，消費者可以自行選擇軟臥、硬臥、商務(wù)座、二等座一樣。