“滬港兩地在航運方面的多層次全方位合作，不但有利于我們兩地自身的發展，在國家發展海洋經濟的大戰略中也具有重要意義。在新時代、新征程、新發展格局中，滬港合作能發揮領頭作用，助力國家實現更高質量發展，加快海洋強國的建設。”近日，在“亞洲物流航運及空運會議——滬港合作新機遇分論壇”（以下簡稱“ALMAC”）上，香港特別行政區財政司司長陳茂波如是說道。

《中國經營報》記者了解到，本次ALMAC論壇由上海市貿促會、香港貿發局及臨港集團聯合舉辦，在滬港合作會議機制20周年之際，論壇創新了滬港合作機制下市場、行業和企業的合作模式，旨在進一步增強香港與上海乃至長三角地區在國際貿易領域的合作聯動，推動臨港新片區與香港“兩港合作、共贏發展”新局面的形成。

陳茂波認為，隨著全球經濟逐步走出疫情的陰霾，全球供應鏈大致恢復正常，但是不穩定的外部環境因素為航運物流發展帶來不小挑戰，因此，滬港兩地更需積極開拓更多的合作空間和領域，“強強聯手”一起乘風破浪。

（香港特別行政區財政司司長陳茂波。 受訪者/圖）

滬港兩地“強強聯手”

據陳茂波介紹，國家“十四五”規劃明確支持香港提升國際航運中心和國際航空樞紐的地位，加上粵港澳大灣區建設和“一帶一路”倡議等國家重要發展戰略全速推進，以及二十大報告要求鞏固提升香港在航運航空的地位，特區政府推出了不同措施以提升港口操作效率，包括善用數字科技，以及發展高端航運服務業，進一步拓展航運業群，朝高增值方向發展。

陳茂波表示，為配合行業數字化的趨勢，香港特區政府正積極推動“智慧港口”的建設，通過建立一個數字化港口小區系統，促進碼頭營運商及其他持份者之間的信息互聯互通，進一步提升港口效率。

與此同時，香港特區政府還會繼續提供高質量的船舶注冊服務，大力推動綠色航運發展，打造優質綠色港口，為國家航運減排作出貢獻。“特區政府今年內會就高端航運服務業的發展提出行動綱領，進一步鞏固作為國際航運中心地位。”陳茂波說。

“上海港是世界第一大集裝箱港，承載著長三角經濟帶的巨大貨運量。”陳茂波表示，香港特區政府期望與上海加強合作，發揮區域中轉樞紐功能，促進貨物高效運送到世界各地，并通過發展高端航運服務為內地的航運企業提供優質而多元化的航運服務。

記者了解到，去年11月，在香港舉辦的第十二屆亞洲物流航運及空運會議上，專門設立臨港專題論壇，開設“上海臨港新片區”展館，全面展示長三角及上海臨港新片區與粵港澳大灣區聯動發展成果，讓更多國際企業了解到臨港新片區的建設進展。此次ALMAC滬港合作新機遇分論壇在臨港新片區舉辦，既體現了滬港兩地進一步擴大航運服務領域對外開放的建設步伐，也充分展現了滬港兩地在服務貿易合作上的新高度。

上海市委常委、臨港新片區管委會主任陳金山告訴記者，臨港新片區將繼續推動亞洲區域相關產業在臨港新片區協同、融合發展，促進物流行業的科技創新與場景應用，推動區域內航運及空運產業的國際化發展，進一步增強香港與上海乃至長三角地區在國際貿易領域的合作聯動。

“希望利用香港在東亞地區以及國際物流領域的資源優勢與行業生態，進一步增強上海國際航運中心要素和資源的集聚發展和能級提升，打造上海自貿區臨港新片區與香港‘兩港合作，共贏發展’的新格局。”陳金山進一步說道。

推動上海國際航運中心建設

當前，上海國際航運中心建設正處在從“基本建成”向“全面建成”邁進的關鍵節點。“因港而生、因港而興”的臨港新片區在助力上海航運中心邁向“全面建成”新階段的過程中，不僅貢獻出一系列“硬指標”，更探索提升自身“軟實力”。

記者了解到，作為上海和長三角面向全球的樞紐門戶，臨港新片區背靠長江水、面向太平洋，不僅擁有“海港”——洋山國際樞紐港，“空港”——浦東國際機場，更擁有洋山特殊綜保區這一全國海關特殊監管區域內唯一的特殊綜合保稅區，具有發展航運物流和國際貿易的天然優勢。

相關數據顯示，上海港去年吞吐量超過4730萬標準箱，連續13年蟬聯全球第一；浦東國際機場完成上海超過95%的國際航運業務；洋山特殊綜保區對標新加坡、香港等國際高水平自貿港，率先實施“一線放開、區內自由”制度，去年貨物貿易進出口總額超過2000億元，同比增長61.4%。

據介紹，臨港新片區目前集聚航運服務企業280余家，包括3家全球10大船舶管理公司、4家全球10大船供企業、12家全球50強貨運物流企業等，吸引了包括德國貝仕、香港Fleet船管、衛獅及洲際船務等區域業務總部落戶。

臨港新片區正在持續強化開放樞紐門戶功能，打造世界級航運樞紐。臨港新片區管委會相關負責人告訴記者，臨港新片區率先推進開放制度創新，利用特殊海關監管模式，探索重點企業區內外監管聯動，建設“中國洋山港”國際船籍港，開展外資班輪沿海捎帶業務，加快推動船舶法定檢驗放開、航運指數期貨上市。

上述負責人表示，臨港新片區加快建設重大功能平臺，推動上海石油天然氣交易中心落地，建設全國性大宗商品倉單登記注冊中心，發展期現聯動、內外連接的大宗商品貿易；打造保稅船供公共服務平臺，不斷做大國際航行船舶保稅油、保稅LNG加注規模；建設國際中轉集拼服務平臺，提升上海國際集裝箱艙位交易平臺、上海港東北亞空箱調運中心能級。

陳金山則表示，未來，臨港新片區將著力深化航運領域制度創新，為航運企業創新發展營造開放的政策環境和一流的營商環境；將著力搭建航運功能服務平臺，為航運企業高效配置國際國內兩個航運市場資源提供平臺載體；為發展船舶管理、海事仲裁、海員外派、航運金融、航運保險等高能級航運服務提供廣闊發展空間。