下個樓、散個步，循著取件碼找快遞，然后掃碼出庫離場，這樣在城市熟悉的場景，在鄉鎮卻不太一樣。有些人取快遞得走幾公里路，有些取件還要交“保管費”。

“為什么快遞不給派送要求自取，還要收幾塊錢的取件費？雖然網上宣傳這個費用是違法的，但是很多人不知道投訴或者礙于熟人情面啞巴吃黃連。”湖南通道縣溪鎮網友在紅網投訴農村快遞二次收費現象。

2023年以來，在紅網《百姓呼聲》《問政湖南》等平臺，關于“農村快遞二次收費”的投訴有178條。據網友反映，二次收費數額多在1至2元之間，也存在以快遞體積大小計費的情況，如攸縣高和社區快遞點收取5至10元不等，綏寧縣黃桑快遞點收取2至10元，鵝公嶺鄉甚至存在收取20元取件費的情況。

所謂農村快遞二次收費，是指消費者網購時已經支付郵費或商家承諾包郵的情況下，在取件時卻被快遞公司農村快遞服務網點強迫支付取件費、保管費、派件費等名目的費用。

快遞二次收費是否合情？是否合規？農村快遞服務網點的生存情況如何？就此問題，紅網時刻新聞記者統計分析了14個市州的相關投訴情況，并隨即抽樣前往寧鄉市灰湯鎮、株洲市淥口區龍船鎮以及湘鄉市金藪鄉的7個快遞服務網點實地探訪了解情況。

同鄉不同價，免費還是收費誰來定？

灰湯鎮、金藪鄉的鎮區，均在幾家常用快遞企業的配送范圍內，快遞取件均免費。龍船鎮僅有郵政、順豐、京東將其納入了配送范圍，其他快遞取件均要收取費用。

同在寧鄉市灰湯鎮偕樂橋鄉的幾個快遞服務網點，有好幾種經營模式。

郵政、順豐、京東、申通、極兔幾家快遞在當地的服務網點均免費取件，其中極兔快遞在存放超過5天時會收取1元錢保存費。韻達、中通、圓通在當地的取件收費標準沒有明文貼出，記者在現場看到的取件人均支付了數額不等的費用。

申通快遞服務網點在“鄉親門”超市最里頭，一個小房間，鄉親們取件寄件，都是工作人員喻女士忙活。喻女士稱，平日每天會有200多個包裹來站里，申通每月會給她錢，但掙多掙少得看寄件數量。

極兔快遞服務網點在一家零食店里，不到3平方米的貨架上擺滿了快遞，一些快遞還和零食擠在一起。每取走一個快遞，黃女士能收到極兔2毛7分錢的報酬。“但如果顧客退貨退回去，我就啥也沒有。”便利店老板黃女士介紹，她這如果放了5天還沒人來，就會發第二次取件短信，并加收1元錢的保存費。

相較申通和極兔工作人員的大方介紹，韻達、中通、圓通在當地服務網點的工作人員支支吾吾，不愿意透露快遞取件收費情況。

中通、圓通快遞服務網點在一個門面里，是當地快遞數量最多的網點，每天能有600件。門面是負責人自己的房子，門外貼著“中通快遞”“免喜生活長沙寧鄉偕樂店”“圓通速遞”“天天”“唯品會”等標識。有村民搭車來取自己網購的被子，被收了1元錢費用，負責人報價前，看了眼快遞存放時間。

中通、圓通在官網上寫明了，偕樂橋鎮不在其服務范圍內。但韻達官網上寫明的偕樂橋鄉網點，也收取件費用。記者在該網點停留了20余分鐘，來了5名取件的村民，都是本地中老年人。

他們走到門前報手機號，掏出1元或2元現金遞給網點負責人葉迪清，葉迪清將快遞掃描出庫遞給對方，再收過現金放入簡易桌子下的錢盒中。也有村民直接掃微信收款碼支付取件費，還有些熟悉的老顧客，剛剛走到門口，不等報出號碼，老板就知道他取哪個包裹。韻達偕樂橋鄉網點還掛著診所的招牌，地圖顯示為“祖傳眼科”，快遞服務網點有電腦系統和掃描設備，但負責人也會用紙筆去記一些數據。

據在極兔快遞服務網點取件的村民劉先生說，大家最不喜歡快遞送到韻達，有時寧愿等快遞退回后換個快遞公司再寄過來。

“但哪家快遞送過來，鄉親們一般不能自己選，得看商家的合作方是誰。”黃女士說。

從各個快遞終端網點轉運快遞到服務網點的私家貨車。

運快遞晚上11點才到家，找不到人接手

在龍船鎮，經營當地快遞服務網點的唐石龍每隔一天就要開著貨車，花1小時車程到市區，再到周邊有服務點的鄉鎮，到德邦、極兔、圓通、京東等各個點收件。返程時，唐石龍要將快遞送到花石村、荷包村兩地，最后才回到王十萬村。

收件這天，晚上11點回家是唐石龍的常態。

“找不到人接手，只能賺個辛苦費，還有人投訴我們收錢，說我們送得慢。”調查當天，唐石龍妻子在守店，穿過擺滿“五金”的貨架，幾百件快遞占據了6個架子，除京東、順豐、郵政、中通外，取件要交2元/件。

近幾年，投訴唐石龍的顧客在變少。“現在大家都理解，這里不在快遞公司的配送范圍。”唐石龍妻子說，“要大家都受益，村里買東西方便，我們也能生存。”唐石龍還交了押金在快遞公司。

花石村離王十萬村有11公里路程，快遞代收點開在一家超市內，進門就能看到收費說明：形式是寄存代發，通過客戶自己認可才放在此處，如無需寄存則填寫地址為王十萬老街。還貼著收費標準，京東、順豐、郵政不收費，中通1元/件，其余快遞3元/件。

花石村過去沒有代收點，后來村鎮合并，花石村成了鎮政府所在地，人逐漸多了些。唐石龍便聯系了該村的超市老板李女士，開設代收點。“雙11后一天，我凌晨1點開的門，唐石龍送快遞來，我記得是93件。”李女士說。

快遞公司的取件碼對龍船鎮的用戶沒用，代收點經營人員得另外打電話發短信通知用戶來取件。李女士經常一打就是一上午，因為呼叫虛擬號碼過多，容易被封號，她最多時一個月換了4個手機號。

自從接手了代收點的事情，李女士再難出門。“有些人大老遠跑了幾公里來取快遞，我總不能讓他們吃閉門羹吧？只能守著。”李女士說，還有些大件物品，短時間沒被取走，就會滯留在代收點很多天，例如一輛自行車，放了26天。

李女士說，貼上收費說明，就是因為之前有人投訴，后來市場監督管理部門的工作人員也來了解過情況。

同樣想轉手卻找不到接手人的，還有金藪鄉的快遞點老板董先生，和唐石龍一樣，董先生也既當老板又當司機，從湘鄉市運了快遞到金藪，高峰期每天要運千余件。

董先生沒向取件人收費，“四通一達”、極兔等快遞公司給他計件報酬。“門面、貨車、人工都要錢，又要裝卸貨還要發短信，我已經不想干了。”董先生說，“最難的是快遞公司的要求，每收200件快遞就要寄出去10件，不然就扣我們錢，扣完后每件只能賺2毛錢。”

離金藪鄉鎮區6千米的馬坪村，也由董先生送過去，村里的快遞服務網點收2元/件的取件費，在鎮區免費取或在村里交錢取件，用戶可以自己選。

大多數快遞企業終端網點僅延伸到鄉鎮一級。

多方回應：或個人行為、或延伸服務收費

鄉鎮派送收費會被罰款嗎？記者撥打了多家快遞公司客服，回復內容不一。

韻達灰湯鎮客服在回復中多次重復了這句話：“你跟他（偕樂橋網點）說打過電話，不能收費。”她說，公司強調過不允許收取件費，被投訴或將面臨最高1萬元的罰款。

針對張家界市桑植縣網友投訴的“芙蓉橋鄉申通快遞、中通快遞代收點取快遞要收費，3元/件，望有關部門及時制止。”中通客服回應稱，每個鄉鎮的直營店不收費，但第三方代理的服務網點可能收費。申通客服回應稱，任何申通的網點都不能收取件費，快遞費用商家已經付過。據其提供的電話，記者撥打了桑植縣客服，說48小時內不收費，但超時會收取費用。

針對常德石門縣多個網友的投訴，極兔客服檢索了常德市石門縣網點，僅有寶峰網點，客服回應稱，鄉鎮快遞到件3天內不收費，但超時了會收取保管費。“但保管費也不是強制的，不交他總不能扣著快遞不讓拿。”

圓通寧鄉客服稱，他們能聯系到偕樂橋村的網點負責人，有規定（取件）一般不收費，但很久沒拿的可能會收點費用。

收悉網友留言后，當地相關部門均通過紅網平臺進行公開回應。

永順縣市場監督管理局接網友投訴，排查中發現各鄉鎮村中通、極兔、韻達、圓通、申通五家公司末端快遞點并未建立臺賬，雖無法計算違法收費所得，按相關辦法和管理規定對上述5家公司違規收費行為進行了37萬元的行政處罰。

常寧市市場監督管理局根據《中華人民共和國價格法》和郵政總局關于嚴禁二次收費的相關規定對達官嶺鎮違規收費經營者進行了約談，責令當事人立即停止違法違規收費的行為。

也有單位作出相應解釋，城步縣市場監督管理局回復稱，如快遞企業在官網公布的服務范圍未覆蓋到當地鄉鎮的話，快遞服務就屬延伸服務，該服務可以收取適當延伸服務費，但必須事先經得服務客戶同意，并公示收費標準。

在破解快遞進村難題方面，永州市郵政管理局因地制宜推廣“郵快合作”“快快合作”“快商合作”“交郵合作”等快遞進村模式，聯合相關單位積極推動“客貨郵”融合發展試點等工作，推進全市縣鄉村三級寄遞物流體系建設。

二次收費為何存在多年？有辦法解決嗎？

農村快遞二次收費侵犯了消費者哪些權益？違反了哪些規定？又為何長期存在甚至被消費者“理解”？對此，記者咨詢了湖南省消保委第二屆律師團團長、湖南通程律師事務所律師彭震。

彭震稱，在消費者網購及商品配送過程中，主要涉及以下兩個合同關系：一是消費者與賣方形成了買賣合同的關系；二是賣方承諾包郵，賣方與快遞公司之間建立了運輸合同關系。

消費者從電商平臺上購買包郵的商品，運費已事先結清，快遞公司把快件送給農村快遞服務網點，這只是快遞公司和農村快遞服務網點之間的合同關系，雙方如何分配快遞費用屬于其雙方自主約定范圍。農村快遞服務網點把包裹送給消費者，這個服務屬于快遞公司送貨給消費者的服務范圍之內，消費者不應支付額外的費用。

但現狀是，生活在各地的人們都有網購、收取快遞的需求，相對城區，鄉村運送距離較遠，分布散、單量低，商業快遞企業會權衡服務成本，導致網購時商家承諾的“包郵”服務，難以覆蓋全部地區。從快遞公司的終端服務網點，到消費者的身邊，這“最后一公里”，需要有商業服務。

在涉及農村快遞二次收費的案例中，大多數時候，消費者被侵犯的是知情權。彭震建議，快遞公司在提供服務時，應當主動告知消費者，其收貨地址不在配送服務范圍，可能需要支付額外費用；此外，網購平臺也可提前介入，在消費者提供收貨地址后，通過技術手段，檢索該地址的快遞企業服務覆蓋情況，或提前告知可能產生的額外費用，或協調其他快遞企業或郵政公司配送。

此外，彭震還建議，可以結合不同省份地區的特點，按照當地經濟發展狀況與距離縣城的遠近，制定合理的收費區間，并面向社會公示；或出臺相關政策，統一明確各大快遞公司鄉村服務標準，明確必須送達鄉鎮或村點，且不能二次收費；或引導、整合各快遞公司以及農村社區電商、商品配送物流力量等，成立第三方共揀共配公司聯合體，構建遍布鄉村的站點網絡和配送車隊，統一將快遞件直接配送至各個村點，推動資源共享、成本分攤、實現互利共贏。