近日，國務(wù)院總理李強簽署國務(wù)院令，公布了《國務(wù)院關(guān)于修改〈快遞暫行條例〉的決定》（以下簡稱《決定》）。

《決定》自2025年6月1日起施行，共15條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是明確快遞業(yè)發(fā)展總體要求。規(guī)定快遞業(yè)發(fā)展遵循市場主導(dǎo)、保障安全、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展的原則，構(gòu)建普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系。

二是完善快遞包裝治理原則。規(guī)定國家完善綜合性支持政策，推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，鼓勵使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料。

三是強化快遞企業(yè)主體責(zé)任。針對快遞包裝要求不明確、快遞企業(yè)包裝義務(wù)缺乏法律依據(jù)、快遞包裝行為外部監(jiān)督不足等完善制度措施，并對違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

四是健全協(xié)同治理機制。明確政府部門、企業(yè)、快遞用戶在綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、減少二次包裝以及包裝物回收利用等方面的責(zé)任，形成治理合力。

以下是政策原文：

國務(wù)院決定對《快遞暫行條例》作如下修改：

一、增加一條，作為第三條：“快遞業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循市場主導(dǎo)、保障安全、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展的原則，構(gòu)建普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系。”

二、將第九條改為第十條，修改為：“國家完善綜合性支持政策，推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。

“國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料。”

三、增加一章，作為第六章，章名為“快遞包裝”，包括第三十七條至第四十五條。

四、增加一條，作為第三十七條：“快遞包裝應(yīng)當(dāng)符合寄遞生產(chǎn)作業(yè)的要求，節(jié)約使用資源，避免過度包裝，防止污染環(huán)境。

“國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院郵政管理等部門按照職責(zé)分工組織制定快遞包裝的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。快遞包裝應(yīng)當(dāng)符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。”

五、增加一條，作為第三十八條：“國家鼓勵科技創(chuàng)新，支持采用新技術(shù)、新材料、新工藝研發(fā)、生產(chǎn)符合綠色環(huán)保要求的快遞包裝。”

六、增加一條，作為第三十九條：“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障快遞安全的前提下，優(yōu)化快遞包裝方式和包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計，節(jié)約使用包裝物。

“鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用通過綠色產(chǎn)品認證的包裝物。”

七、增加一條，作為第四十條：“國家推動經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推廣商品原裝直發(fā)，減少寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。”

八、增加一條，作為第四十一條：“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實施快遞包裝操作規(guī)范，加強對其從業(yè)人員快遞包裝操作技能的培訓(xùn)。”

九、增加一條，作為第四十二條：“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實施包裝物回收利用管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高包裝物的回收利用率。

“鼓勵在快遞經(jīng)營場所和企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)等其他適當(dāng)場所設(shè)置包裝物回收設(shè)施設(shè)備。”

十、增加一條，作為第四十三條：“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門報告包裝物中一次性塑料制品的使用、回收情況。”

十一、增加一條，作為第四十四條：“國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的宣傳教育活動，新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公益宣傳，提高公眾的環(huán)保包裝意識。

“鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)通過積分獎勵、寄件優(yōu)惠等方式引導(dǎo)用戶重復(fù)使用包裝物。”

十二、增加一條，作為第四十五條：“依法成立的快遞行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用、回收包裝物等情況納入行業(yè)自律范圍，并及時向社會公布有關(guān)情況。”

十三、將第三十六條改為第四十六條，增加一項，作為第四項：“（四）經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)是否落實快遞包裝有關(guān)管理制度和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)”。

十四、增加一條，作為第五十六條：“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用的快遞包裝不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門報告包裝物中一次性塑料制品的使用情況的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按照規(guī)定制定、實施快遞包裝操作規(guī)范或者包裝物回收利用管理制度的，由郵政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。”

十五、對部分條文作以下修改：

（一）將第五條、第六條分別改為第六條、第七條，其中的“工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。

（二）將第十條改為第十一條，其中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2025年6月1日起施行。

《快遞暫行條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。