“其實這事情，他們也有難處。”53歲的武漢市民張鵬（化名）緊緊握住法官林高峰的手說道。近日，武漢市蔡甸區法院成功化解了一起因違規執法而引起的糾紛。

與林高峰一同來到張鵬家的還有街道綜合執法中心負責人。他們帶著水果一同看望張鵬，并交還了之前查扣的物品。面對上門的綜合執法人員，張鵬感到一絲驚訝，“我真沒想到他們會主動上門來”。在林高峰的建議下，雙方握手言和。張鵬也主動提交了撤回起訴申請。

事情發生在去年7月，張鵬在蔡甸區某物流園取快遞時，由于貨物較多，遂將貨物暫放在物流公司門口，以便將貨物搬到停靠在路邊的車中。然而，令他意想不到的是，當他取完快遞回來時，卻發現在他的車旁多了數名穿著綜合執法制服的人員。

通過交涉，張鵬得知，就在他搬運貨物的過程中，他車上的貨物被某街道綜合執法人員以占道經營為由將貨物予以查扣。“我這顯然不是占道經營。”張鵬當即上前說明情況。然而，這批貨物最終還是被查扣。

之后，張鵬又多次找到該街道綜合執法中心協商解決此事，但均沒有得到滿意答復。

今年1月份，張鵬向蔡甸區法院提起行政訴訟，要求確認該行政執法行為違法并要求行政賠償。

據案件的承辦法官林高峰介紹，在剛開始審理過程中，雙方當事人各執己見，行政機關認為原告擅自在街道兩側和公共場地堆放物料、占道經營、出店經營違反了法律規定。張鵬則認為其是于此地臨時上下貨物，并非占道經營，被告的行政行為違法。

在了解到雙方爭議焦點后，林高峰多次向街道綜合執法中心負責人、執法人員等詳細了解案件情況。通過調查，林高峰發現在執法的過程中，該部門在執法程序上存在一些問題，“并沒有及時履行暫扣的手續。”

林高峰告訴記者，他也與原告多次溝通，從情、理、法等多方面釋法說理，通過庭前多方努力，張鵬也同意只要對方歸還被查扣的物品即可。最終，雙方的矛盾得以化解。

在交付現場，承辦法官給予了行政機關法律指導，敦促其依法行政。“我以后也要敦促我們的工作人員按照法律規定文明執法。”街道綜合執法中心的負責人說。

行政部門如何合法依規地進行執法活動？林高峰表示，根據我國《行政強制法》第十八條規定，行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規定，即實施前須向行政機關負責人報告并經批準；由兩名以上行政執法人員實施；出示執法身份證件；通知當事人到場；當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；聽取當事人的陳述和申辯；制作現場筆錄；現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章；法律、法規規定的其他程序。

此外，第十九條還規定，情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在二十四小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。行政機關負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。

“一般情況下，行政部門在進行查封、扣押時，應當制作并當場交付查封、扣押決定書和清單，并告知陳述和申辯的權利。”林高峰說。在查封、扣押決定書上應當載明：當事人的姓名或者名稱、地址；查封、扣押的理由、依據和期限；查封、扣押場所、設施或者財物的名稱、數量等；申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；行政機關的名稱、印章和日期。查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關分別保存。