3月4日，全國政協十四屆三次會議開幕。全國政協常委、國家郵政局原局長馬軍勝今年關注郵政快遞業發展，建議大力發展快遞經濟，為擴內需促消費做出積極貢獻。

馬軍勝建議的重點是圍繞高質量發展，推動實施行業提質增效轉型升級、強化農村寄遞物流體系、持續豐富服務場景、穩定城市末端網絡運行和保障快遞小哥合法權益等措施。

▲全國政協常委、國家郵政局原局長馬軍勝

快遞業中高端供給不足

低端“內卷”嚴重

馬軍勝認為，郵政快遞高效運行產生的強大吸引力，帶動了實物流、資金流、商流和信息流的融合聯動，充分發揮了實體經濟的“筋絡”作用，已成為產業間、區域間聯系的重要紐帶、地方軟硬實力的重要體現，對產業布局和生產效率產生重要影響。一個新的綜合型經濟形態即“快遞經濟”正在形成。大力發展快遞經濟、更好地發揮“引力場”作用，不僅可提升實體經濟運行效率和競爭力，而且對優化產業結構和暢通經濟運行意義重大。

馬軍勝表示，郵政快遞業還存在一些短板弱項，如中高端供給相對不足，低端同質內卷現象比較嚴重；末端網絡穩定性和服務可靠性亟待提升。“轉型發展、提質增效、做強主體、擴圍延鏈”應成為行業今后發展的重點。

建議全面實施人工智能+戰略

加快數智化、綠色化發展

快遞行業如何聚焦提質增效轉型升級？馬軍勝建議，要制定完善與高質量發展要求相適應的行業規劃政策和產業布局，突出支持與先進制造業和戰略性新興產業等深度融合；支持頭部企業拓展業務，加快向綜合物流運營商轉型，培育世界一流企業；要加強全球性郵政快遞樞紐和國際航空貨運網絡建設。同時，全面實施人工智能+戰略，加快行業數智化、綠色化發展。

隨著數字消費、文旅消費和健康消費等新模式新場景持續涌現，快遞服務場景不斷豐富，消費者對于快遞服務的需求也在不斷更新。馬軍勝認為，郵政快遞業要更加注重服務品質與過程體驗，主動拓展服務領域，增加業務種類，推動消費升級，要加快數智化轉型，挖掘數據潛能，賦能提升效率和效益，協同促進關聯產業轉型升級。

建議深化快遞進村

保障快遞小哥合法權益

隨著“快遞下鄉進村”工程實施，農村快遞規模正在持續擴大，為擴內需促消費，加快鄉村振興和統一大市場建設做出了實實在在的貢獻。馬軍勝建議，要加強農村寄遞物流體系建設，深化快遞進村，提升農業供應鏈一體化服務能力，積極發揮郵政普遍服務網絡基礎支撐作用，落實管理部門、地方政府和企業三方責任，健全完善運行保障機制，實現協同聯動。

城市末端網絡穩定和快遞員群體合法權益保障同樣一直是社會廣泛關注的問題。在這方面，馬軍勝建議，要加強城市末端快遞網絡規劃布局，將快遞末端網點納入公共服務基礎設施范疇，在社區鄰里建設中統籌配套。要引導企業總部為加盟網點賦能減負。要持續開展關愛快遞小哥“暖蜂”行動，采取有效措施做好快遞員群體合法權益保障工作。